Webinaire « Quels accompagnements pour financer et structurer votre tiers-lieu ? »

Beaucoup de tiers-lieux avancent sans toujours connaître les dispositifs d'accompagnement qui existent pour les soutenir, que ce soit sur le financement, la structuration ou le développement de leur projet.

Pendant ce SAV, deux structures de l'accompagnement sont venues présenter leurs offres respectives.

Ce webinaire a eu lieu le jeudi 23 juillet,, dans le cadre du SAV des tiers-lieux (par La Compagnie des Tiers-Lieux).

Animatrice : Elodie Lécher (La Compagnie des Tiers-Lieux)

Intervenant.es : Juliette Douilly (France Active Nord) et Paco Coard (Association des cigales des Hauts-de-France).

Voir le support de présentation 

Les dispositifs de France Active Nord

Présentation de France Active Nord

France Active est une association organisée en réseau, avec une association nationale et plusieurs associations régionales. Juliette représente France Active Nord, qui intervient sur l’ensemble du département du Nord.

France Active Nord a été créée en 2002. Son bureau principal est basé à Lille. L’association couvre l’ensemble du département, avec notamment des permanences à Dunkerque et deux personnes présentes à Denain.

Les quatre grandes missions de France Active

1.Renforcer les stratégies des porteurs de projets. Cela passe notamment par un rendez-vous d’accueil qui permet de challenger le projet, qu’il soit en phase de création ou de développement, et d’en vérifier la faisabilité, aussi bien sur les aspects liés au projet que sur les aspects financiers.

2. Faciliter l’accès aux crédits bancaires, notamment grâce à la garantie bancaire. L’objectif est de favoriser l’entrepreneuriat en facilitant l’accès au financement et en créant un effet levier auprès des banques.

3. Financer les projets. France Active intervient toujours en cofinancement avec une banque, puisqu’elle n’a pas vocation à se substituer aux établissements bancaires.

4. Développer les impacts et les coopérations. Présente sur le territoire depuis plus de 20 ans, France Active dispose d’un réseau important et peut mettre en relation les porteurs de projets avec différents acteurs du territoire.

L’organisation de France Active Nord

France Active Nord est structurée en deux pôles :

• le pôle TPE. Il vise à favoriser l’entrepreneuriat à travers la garantie bancaire et s’adresse principalement aux sociétés commerciales.
• le pôle Économie sociale et solidaire (ESS) qui accompagne les associations, les coopératives et les sociétés commerciales. Il peut intervenir à différentes étapes de la vie d’une structure : émergence, création, développement, transformation ou encore relance. Ses dispositifs sont présentés en détail ci-dessous.

Les dispositifs pour les acteurs de l’ESS

France Active Nord propose plusieurs dispositifs d’accompagnement en fonction de la structure et de ses besoins :

1. FINES : Offres de financements et garanties en faveur des structures de l’ESS,
2. FIDESS : Aide à l’émergence par le financement d’une étude action.
3. DASESS : Dispositif d’appui aux structures en difficultés (non développé dans le webinaire),
4. DLA : Offre de prise en charge d’accompagnement expert,

Éligibilité : France Active s’adresse en priorité aux structures de l’ESS au sens de la loi : associations, coopératives, entreprises bénéficiant de l’agrément ESUS, ainsi que les structures relevant du handicap ou de l’insertion.

Par dérogation, France Active peut également accompagner des structures commerciales engagées sur certains critères d’impact, appelés piliers de l’engagement. Les 5 piliers sont : emploi, territoire, social, écologie, gouvernance. (cf : page 8 du support de présentation. Lorsqu’une structure commerciale ne bénéficie pas de l’agrément ESUS, elle doit respecter au minimum deux de ces critères pour pouvoir être accompagnée.

Il peut s’agir de structures qui favorisent l’accès à l’emploi de personnes éloignées du marché du travail, qui ont un impact social positif sur leur territoire et contribuent à réduire les inégalités, qui ont un impact positif sur l’environnement ou encore qui mettent en place un fonctionnement démocratique et équitable.

Le FINES

France Active intervient aux côtés d’un partenaire bancaire, afin de faciliter l’accès au financement.

Le FINES comprend notamment trois dispositifs principaux :

Le prêt à taux zéro/titre gratuit

Le prêt à taux zéro s’adresse exclusivement aux associations.

France Active peut intervenir jusqu’à 50 000 € à un taux de 0 %, avec un différé d’amortissement de 12 mois. Ce différé permet, lors d’une création, de lancer la structure et de commencer à générer du chiffre d’affaires et de l’activité avant de commencer à rembourser le prêt.

Le prêt participatif

Le prêt participatif s’adresse aux associations, aux coopératives ainsi qu’aux structures commerciales qui portent un projet à impact.

France Active peut intervenir jusqu’à 1,5 million d’euros, à un taux de 2,5 %. L’encours en délégation chez France Active Nord est de 200 000 €. Au-delà de ce montant, le dossier est examiné au niveau national.

La garantie bancaire

France Active intervient également en garantie bancaire. Lorsqu’une banque est en capacité de financer la totalité d’un projet mais qu’elle a besoin d’une garantie, France Active peut intervenir jusqu’à 50 %.

Note : Qu’il s’agisse d’un financement ou d’une garantie, le risque pris par France Active est toujours limité à 50 % du plan de financement.

Exemple : pour un projet global de 100 000 €, France Active peut intervenir avec un prêt à taux zéro de 50 000 €. Dans ce cas, elle ne pourra pas garantir en plus le prêt bancaire, puisqu’elle aura déjà atteint 50 % du plan de financement.

À l’inverse, si France Active intervient uniquement en garantie et que la banque finance la totalité du projet, elle peut garantir jusqu’à 50 % du prêt bancaire.

Il est également possible de combiner prêt et garantie, dans la limite des 50 % de risque sur le plan de financement.

Le FIDESS

Le FIDESS permet d’accompagner l’émergence d’un projet grâce au financement d’une étude de faisabilité. Il peut être mobilisé lorsqu’une personne a une idée de création d’association, de coopérative ou de société, et souhaite vérifier la faisabilité du projet, son utilité, les besoins du territoire, le marché ou encore le modèle économique.

France Active peut alors financer différents éléments nécessaires à cette étude : le salaire de la personne qui porte le projet, les frais de déplacement ou encore certaines dépenses de fonctionnement liées à l’étude de faisabilité et à l’étude de marché.

D’un point de vue fonctionnement :

• le dispositif prend la forme d’une subvention qui peut aller jusqu’à 30 000€, dans la limite de 70% des dépenses.
• Il faut qu’une structure porteuse porte le contrat de travail de la personne en charge du projet. Cette structure joue le rôle de mentor.
• L’étude de faisabilité peut durer 6 à 9 mois. Pendant cette période, la personne est salariée au sein de la structure porteuse et bénéficie de l’accompagnement de son mentor.
• Le projet est également suivi par France Active. Des réunions tripartites sont organisées entre le porteur de projet, le mentor et France Active, notamment dans le cadre de comités de pilotage.
• le projet doit impliquer la création d’une nouvelle entité dans l’ESS avec l’ambition de créer 5 ETP à 3 ans.

(Le dernier critère peut être apprécié avec davantage de souplesse dans certaines zones rurales ou plus éloignées. L’objectif reste néanmoins de vérifier que le projet possède une réelle capacité à générer de l’emploi.

Par exemple, un tiers-lieu qui ne prévoit que quelques petits temps de travail, sans perspective suffisante de développement, risque de ne pas atteindre cet objectif. La situation est donc étudiée au cas par cas.)

Le DLA

Le Dispositif Local d’Accompagnement (DLA) permet aux structures de l’ESS employeuses (à minima 1 ETP) de bénéficier d’un accompagnement consolidant leurs activités et leurs emplois sur une thématique ou un questionnement existant en format collectif ou individuel.

[Encart] Exemples de thématiques d’accompagnement :

• Refonte du modèle économique, diversification de l’activité
• Travail sur la définition du projet d’utilité sociale
• Mise en place d’outils de gestion
• Mutualisation des moyens
• Stratégie d’investissement, stratégie de mécénat, stratégie de
• communication, stratégie de filière
• Gestion RH, réorganisation interne
• Lancement d’une politique de transition énergétique
• Fusion / absorption.

Dans le cadre d’un DLA individuel, un consultant intervient spécifiquement auprès de la structure demandeuse. L’accompagnement peut durer jusqu’à six mois et représenter jusqu’à six jours d’intervention du consultant.

Lorsque plusieurs structures rencontrent une même problématique, elles peuvent être regroupées afin de bénéficier d’un accompagnement commun : le DLA collectif. Ce format permet également de favoriser les coopérations entre structures.

La mise en réseau

France Active est présente sur le territoire depuis plus de 20 ans et dispose d’un réseau important.

En fonction des besoins des structures ( trouver une structure porteuse dans le cadre du FIDESS, les accompagner lors d’un tour de table,  rencontrer des porteurs aux projets similaires ou complémentaires...), FRANCE ACTIVE Nord peut les mettre en relations avec son réseau de structures de l’accompagnement, de financeurs et d’acteurs de l’ESS.

Le parcours d’accompagnement

(cf : page 17 du support de présentation)

Lorsqu’un porteur de projet identifie un besoin, il peut prendre contact avec France Active afin de déterminer ensemble le dispositif le plus adapté.

Selon la demande, le dossier peut être orienté vers les équipes en charge du DLA, du FIDES ou du FINES.

Un premier rendez-vous permet ensuite d’analyser le projet et de challenger différents aspects : faisabilité, projections financières, modèle économique, etc.

Un dossier est ensuite constitué et présenté en comité.

Pour les demandes de financement, les comités ont lieu environ toutes les deux semaines. Pour le DLA, les comités se réunissent environ tous les mois.

Une décision est prise à l’issue du comité. Le dossier est ensuite transmis au service gestion, qui se charge de la mise en place du financement ou de l’accompagnement.

Questions-réponses

À quel moment venir voir France Active lorsqu’on est en phase de création ?

Question : Si l’on est en phase de création, à quel moment peut-on venir voir France Active ? Vous indiquez que, pour bénéficier de l’accompagnement, il faut une structure employeuse. Est-ce donc en vue de créer un emploi ?

Réponse : Oui. Par exemple, si vous êtes en phase de création d’une entreprise, d’une association ou d’une coopérative et que vous savez que vous allez embaucher une personne, vous pouvez venir nous voir dès cette étape.

Il n’est pas nécessaire que le contrat de travail soit déjà établi. En revanche, lorsque le dossier arrive au stade de sa mise en place après le passage en comité, le contrat de travail pourra être demandé afin de mettre en place et de décaisser le prêt.

France Active accompagne-t-elle le choix de la structure juridique ?

Question : Est-ce que France Active intervient dans le choix de la structure juridique ou faut-il arriver avec un projet déjà davantage ficelé ?

Réponse : Il faut arriver avec un projet déjà suffisamment avancé. France Active intervient lorsque le projet est déjà bien défini et que des projections financières ont été réalisées.

Pour les questions liées au choix de la structure juridique et aux conseils juridiques, d’autres organismes peuvent accompagner les porteurs de projet.

Que se passe-t-il si les 5 ETP prévus dans le cadre du FIDES ne sont finalement pas créés ?

Question : Pour un lieu qui débute, on peut prévoir de créer des emplois, mais que se passe-t-il si les 5 ETP ne sont finalement pas créés au bout de trois ans ? Faut-il rembourser l’aide ?

Réponse : Non, ce n’est pas punitif. France Active ne demandera pas de rembourser l’argent versé.

En revanche, le rôle du chargé de mission est justement d’évaluer en amont la capacité du projet à générer ces emplois. Si le projet ne semble pas suffisamment moteur pour créer ces emplois, le dossier ne sera pas nécessairement présenté au comité ou le comité pourra donner un avis défavorable.

Les CIGALES

Et si de simples citoyens pouvaient accompagner celles et ceux qui se lancent dans la création ou le développement d’une entreprise ?

C’est de cette idée que naissent les CIGALES (Club d’Investisseurs pour une Gestion Alternative et Locale de l’Épargne) en 1983. Les clubs réunissent des citoyens, des particuliers qui se regroupent pour soutenir la création et le développement d’entreprises sur leur territoire.

En 1989, une association nationale est créée pour animer le réseau des clubs et mettre en relation les porteurs de projets avec les clubs existants sur les différents territoires. Elle travaille également au développement de nouveaux clubs.

Comment fonctionnent les CIGALES ?

Avant tout, les clubs CIGALES adhèrent à la Charte des CIGALES, qui fixe les grands principes de leur fonctionnement :

• L’approche est avant tout locale : les membres mutualisent leur épargne et la mettent en commun pour soutenir des projets proches de chez eux.
• Le soutien est à la fois financier et humain, l’accompagnement du porteur de projet tient une grande place.
• Les clubs donnent aux entrepreneurs [...] respectueux de la place de l’humain dans son environnement.

Un club CIGALES fonctionne de manière à la fois collective et autonome :

• 5 à 20 citoyen.nes d’un même territoire se réunissent au sein d’un club et mettent chaque mois une partie de leur épargne dans un pot commun.
• Le club utilise cette épargne pour investir dans des projets locaux qu’il choisit collectivement.
• Chaque projet soutenu bénéficie ensuite d’un accompagnement pendant la durée de l’investissement, généralement cinq ans..
• Les clubs ont une durée de vie de cinq ans. Chaque année, certains arrivent donc au terme de leur période d’activité, tandis que d’autres sont créés ou reconstitués.

Les CIGALES en Hauts-de-France

Au 30 juin 2026, on compte 24 clubs Cigales dans les Hauts-de-France, avec plusieurs clubs dans le Nord et également des clubs en Picardie. En 2025, les clubs de la région ont investis 64 150 € d’investis dans 24 entreprises comme le courtcircuit.fr, Albedo Kitchen, La petite Pierre ou Wattoise.

L’accompagnement des CIGALES

Les Cigales peuvent accompagner des projets assez variés, notamment dans le champ de l’ESS, avec une approche relativement généraliste.

Les besoins d’accompagnement peuvent être très différents en fonction des porteurs de projet. L’idée est que le Club Cigales puisse s’adapter à ces besoins.

Ils aident généralement le projet autour ces trois dimensions complémentaires :

1. Le financement,
2. L’accompagnement au développement du projet,
3. La mise en réseau et le rôle d’ambassadeur.

LE FINANCEMENT

Les CIGALES n’ont pas vocation à financer seules un projet : leur intervention vient plutôt compléter d’autres financements et créer un effet levier. Elles se présentent donc comme une pièce du puzzle manquante pour permettre aux projets d’émerger.

L’investissement est prévu pour une durée de cinq ans, au terme de laquelle les parts sont rachetées selon les modalités définies avec le club.

Exemple :  un projet de librairie accompagné en 2025 en partenariat avec France Active Nord. Le projet ne pouvait pas obtenir de prêt bancaire car les fonds propres étaient insuffisants. France Active Nord souhaitait apporter une garantie sur le prêt bancaire, mais le niveau de fonds propres ne permettait pas de débloquer le financement. Les porteurs du projet se sont alors tournés vers les Cigales. Deux clubs ont décidé de soutenir le projet. Cette intervention a permis de débloquer la garantie de France Active Nord et, par conséquent, le prêt bancaire. Le projet a ainsi pu voir le jour grâce à la complémentarité des différents acteurs.

L'ACCOMPAGNEMENT AU DEVELOPPEMENT DU PROJET

Cet accompagnement peut prendre différentes formes en fonction des besoins identifiés.

Il peut par exemple, commencer par une simple écoute, notamment autour de la posture de chef d’entreprise, ou par un soutien permettant de rompre l’isolement que l’on peut ressentir lorsqu’on porte un projet. L’objectif est de montrer que l’on n’est pas seul.

Au moment du lancement officiel, un projet peut aussi être accompagné pour accompagner sa communication ou renforcer sa visibilité lorsqu’un tiers-lieu s’installe sur un territoire.

LA MISE EN RESEAU ET LE RÔLE D'AMBASSADEUR

Lorsqu’un Club Cigales accompagne un projet qui fait sens pour ses membres, ceux-ci peuvent également contribuer à le faire connaître et à en parler autour d’eux.

En effet, les clubs Cigales constituent un réseau important. Très souvent, les clubs sont eux-mêmes en lien avec les autres acteurs qui interviennent dans l’accompagnement à la création d’entreprise. La mise en réseau peut donc se faire assez facilement et être utile sur de nombreux aspects du projet.

Comment faire appel aux Cigales ?

Pour présenter votre projet aux CIGALES, vous pouvez :

1. Contacter l’association régionale par téléphone (03 20 54 09 51) ou par mail (contact@cigales-hautsdefrance.org). Vous serez invités à remplir une formulaire de présentation du projet. L’association vous mettra en relation avec les clubs susceptibles d’être intéressés par votre projet.
2. Contacter directement les clubs via le site internet .
3. Participer aux périodes d’appel à projets « LES CIGALES CHERCHENT FOURMIS ET CIGALIER.ES », organisées deux fois par an : Mai / juin et Novembre / décembre

Les contacts

France Active

• France Active
  • Pour le Nord : Juliette Douilly j.douilly@franceactive-nord.org
  • Pour le Pas-de-Calais : Guillaume LADRIERE guillaume.ladriere@pasdecalaisactif.org
  • Pour la Picardie : Mounir Yahyaoui mounir-yahyaoui@initiative-active.fr Les Cigales : Paco Coard, chargé de développement des CIGALES Hauts-de-France : pcoard@cigales-hautsdefrance.org

Pour les personnes n'étant pas de la région Hauts de France :

• France Active a des déclinaisons locales en France, mais les dispositifs peuvent être différents, n'hésitez pas à prendre contact avec l'antenne locale.
• Les Cigales sont présentes sur le territoire national, n'hésitez pas à consulter leur carte